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    为应对连续出现的重度污染天气,济南市于1月15日紧急出台包括车辆单双号限行在内的八项应急措施。机动车单双号限行虽然仅实行了一天半便随着空气质量的好转而取消,但市民对限行能否常态化的讨论却一直延续到现在。
    市民呼吁限行常态化
　　此次限行是济南市首次实施污染日“单双号”限行。限行当天,济南市区交通明显畅通。据济南交警部门提供的统计数据,当天7点至12点,交通流量同比下降了9.4%。
　　16日限行开始后,记者在解放路历山路口看到,一个红、绿信号灯转换时间,仅有不到50辆车在路口等待,没有出现以前大规模压车的情况。执勤交警告诉记者:“今天路上的车明显少了很多,违规变道、不按导向车道行驶的也明显减少了。换成以前,路口压的车变换两次红绿灯都过不去。”不少市民感慨:“路上太顺了,‘幸福’得一塌糊涂,都有点不适应了。”
　　随着空气质量明显好转,限行仅持续了19个小时就宣告解除。不少人认为,限行“开始得很突然,结束得更突然”,堪称史上“最短命限行规定”。限行解除后,济南市又重归“拥堵”,省城的PM2.5指数再次接近“爆表”。
　　面对济南交通和空气质量的反复,有微博网友发起“自愿限行”倡议,得到了众多网友的响应和支持:“城市是大家的,我们都有责任出一份力。限行不是目的,主要是改变大家的出行理念。”
　　记者从12345市民服务热线了解到,到目前已有百余位市民拨打热线,呼吁相关部门制定政策,让单双号限行实现常态化。
    长期限行
    难获公交配套支撑
　　长期限行的前提是公共交通足以满足市民出行需求,但从济南目前情况来看,公共交通配套似乎难以支撑“常态化限行”。
　　为配合这次限行,济南市公交总公司4000多辆公交车全部上路,并采取了加密发车频率等措施。然而,记者17日采访时看到,限行第二天仍出现了拥挤、长时间等车的现象。
　　济南市共有210条公交线路,截至今年1月9日,已引进300辆新能源车,新开通和调整线路20余条,但仍然难以满足众多乘客的需求。
　　微博上流行这样的“吐槽”:“如果济南的公交车再快些的话,我也不会开车；如果济南的轨道交通便捷的话,我更不会开车。”更有网友晒出了自己的无奈:“如果公交既快捷,车次又多,不用再挤得像罐头,我也赞成单双号限行。我家到单位只有一条公交线路,从头班车到高峰期,每辆车都挤得满满的。开车20分钟,公交一个多小时,这种情况下你会怎么选?”
　　对此,山东交通学院交通与物流工程学院教授蔡志理表示:“济南市现在配套的公共交通线路和运营模式的优化还有待改善。虽然公交是固定线路固定点的,但要满足不同人出行距离和目的地的需求,这一点也很重要。”
　　根据济南市政府规划,济南市轨道交通上半年有望建试验段,建设“公交都市”更是省城济南所致力追求的。但从目前公交的运营和服务质量来看,离百姓出行的要求还有一定差距,还应在运率上、速度上、频次上进行提升。
    解决供需矛盾是治堵之本
　　交警部门表示,目前,济南尚未具备长期单双号限行的条件。限行虽然会在短期内解决交通拥堵问题,但时间一长,一些有条件的家庭就会考虑购买多辆汽车,分别挂单双号车牌,城市的机动车数量还会增加,引发停车难和新一轮的交通拥堵,造成资源浪费。
　　“单双号限行是在一种特殊情况下所采取的非常手段。在举行全运会、奥运会等大型赛会期间,采取这种临时性措施来保证道路畅通是可以的,但不能作为一种长效机制去运行。”蔡志理认为,随着人们生活水平的提高,私家车已成为一种很重要的出行手段,上下班出行需求是刚性需求,如果长期强制限行,也会引发一些社会矛盾和问题。
　　解决交通拥堵最重要的在于解决“供需矛盾”,但道路资源不可能无限制供给,会受到建设用地、投入资金的限制。蔡志理教授提到:“新建一条路,刚开始很宽,大家如果都走这条路也会造成拥堵,就会产生‘拥堵飘移’现象,交通量的饱和是一个总体趋势。”其次是限制车辆需求:一是限制挂牌,并减少车辆使用次数；二是用经济杠杆的方式,根据城市具体的拥堵情况,对某种车辆分时段分区域限制,或实行不同区域阶梯式收费。
　　提及公交的运营模式,蔡志理认为,济南公共交通应该分开层次,不同层次的承担的职责、运率、运量和速度都会有所不同。主干道上的应承担中长距离运输,以大站快运的方式运行,给它们更多的时间空间优先权,如专用车道,或给予有条件的信号优先。针对周边小范围交通,就用小站距中型车辆,同时增加社区微循环公交,满足不同乘客的需求。